欧盟威胁匈牙利不要阻挠乌克兰援助

在乌克兰与俄罗斯的战争进入第三个年头之际，欧洲领导人将于下周召开会议，批准向乌克兰提供 500 亿欧元的生命线，如果匈牙利试图在会议上阻挠欧洲领导人，事情肯定不会顺利。

经过多年对匈牙利总理维克多-欧尔班的软硬兼施，这一次欧洲外交官发出信号，如果他危及欧盟候选国乌克兰的安全，核选项–将布达佩斯踢出欧盟投票程序–不再是不可想象的。如果欧盟使用所谓的第 7 条–对一个成员国最严重的政治制裁，包括暂停其对欧盟决定的投票权–那么欧尔班就真的会被踩在青蛙下了。一位欧盟官员说：这几乎概括了欧尔班和其他领导人之间的信任问题。“五位欧洲官员和外交官说，集团内的其他国家已准备好对布达佩斯采取行动，这对于依赖凝聚力和一致意见的领导人来说将是一个历史性的举动。

一位欧盟外交官说：如果欧尔班真的在二月的峰会上再次阻挠达成[关于预算和向乌克兰提供500亿欧元]的协议，那么利用第7条剥夺匈牙利的投票权可能会成为一个真正的选择。下周关于援助乌克兰的投票对乌克兰和欧盟向俄罗斯总统普京传递乌克兰得到西方盟国一致支持的信息都至关重要。12 月，欧尔班阻止了欧盟向乌克兰提供援助的努力，以示对普京的支持。欧尔班当时表示，只有欧盟解除对匈牙利违反法治的冻结援助，他才愿意取消否决权。在华盛顿努力就自己对基辅的财政注资达成一致的时候，欧洲领导人也渴望继续表示支持。五角大楼周二宣布，如果没有美国的持续支持，乌克兰前线士兵的弹药即将耗尽。随着美国前总统、现共和党候选人唐纳德-特朗普（Donald Trump）的亲克里姆林宫议程可能卷土重来，欧洲各国领导人都有一种紧迫感。多年来，欧盟一直试图遏制匈牙利的民主倒退，在该国背离欧盟自由价值观时扣留援助。作为回应，欧尔班在过去几年里对欧洲的大量文件使用了战术性否决权，以争取更多的资金。

鲁汶大学欧洲政治学教授史蒂文-范-赫克（Steven Van Hecke）说：很明显，国家元首和政府首脑们已经受够了欧尔班。欧尔班现在应该意识到第七条的威胁已经存在。人们对不确定性没有多少耐心。

一位欧盟外交官表示，领导人被欧尔班拉入了一场游戏。 “现在我们正在失去一点。我们又陷入了这场他想要什么的游戏？我们为什么要担心没有保住别人的面子呢？”外交官继续说道。 “我们应该更有力一点。”

几位外交官说，一些中欧和东欧国家害怕援引第7条，因为他们担心将来在国内的法治问题上也会面临类似的审查。尤其是斯洛伐克总理罗伯特-菲佐（Robert Fico），因为目前还不清楚他最终会效忠于欧尔班还是集团的其他成员。匈牙利国内也有可能出现反弹。总部设在布达佩斯的政治资本研究所所长佩特-克雷科（Péter Krekó）说，暂停匈牙利的投票权将 使匈牙利更加疏远欧盟。在上周的议会辩论中，欧尔班所在党派的匈牙利议员巴尔扎什-希德维吉对这一想法嗤之以鼻， 他说：你们这样做是在给欧盟挖坟墓。醒醒吧，从这条疯狂的道路上回头吧。”

在下周四举行领导人特别峰会之前，欧盟领导人和欧盟委员会正试图将欧尔班拉回自己的阵营，而不是用第七条的威胁进一步疏远他。

近几个月来，随着意大利总理乔治亚-梅洛尼（Giorgia Meloni）在俄罗斯和乌克兰援助问题上转向中间派观点，欧尔班变得越来越孤立，尽管她领导着意大利自贝尼托-墨索里尼（Benito Mussolini）以来最右翼的政府。在荷兰，虽然吉尔特·威尔德斯的极右翼政党在最近的选举中获胜，但他是否会作为首相与欧盟领导人坐在一起仍是未知数。在波兰最近的选举中，欧尔班失去了他最亲密的政治盟友，因为该国的民族主义政府被亲欧反对派击败。法国希望与匈牙利重建信任。最近几周，法国政府官员一直没有公开批评欧尔班及其讹诈策略。12 月，法国总统埃马纽埃尔-马克龙（Emmanuel Macron）邀请欧尔班到巴黎参加私人晚宴，试图吸引这位来自布达佩斯的强人。据几位法国外交官称，在过去几周里，法国官员谨慎地访问了布达佩斯，试图改善两国关系。一位了解欧洲事务的法国前外交官说：法国正在为解决欧尔班问题而展开真正的攻势： 但最大的问题是，欧尔班的立场是原则立场还是准备谈判。“欧盟多年来一直在与匈牙利对民*主价值观的侵蚀作斗争：媒体自由度降低、LGBTQ+权利受到攻击、缺乏独立的司法系统。

欧盟外交官和官员说，随着匈牙利领导人将自己向极右翼的偏移正常化，欧洲有可能在与他的更大斗争中败下阵来，一些领导人和一些主流政治意识形态也跟着他一起走。欧尔班的大部分意识形态，包括他的反移民政策，已经进入了主流政治。虽然他的许多反移民言论在十年前曾遭到欧盟领导人的抨击，但现在却反映在了欧盟 历史性 的移民协议中，这表明欧盟正在向右转，对被拒绝的寻求庇护者实行更严格的驱逐规定和程序。在乌克兰问题上，亲俄的欧洲怀疑论者欧尔班从战争一开始就表示，基辅和莫斯科应努力通过调解解决问题。随着乌克兰反攻的失败，以及近两年来乌克兰没有取得明显胜利的迹象，集团内部对乌克兰的疲劳感越来越强。欧尔班在2022年赢得第四个总理任期时指出，匈牙利是 我们共同的欧洲未来。另一位欧盟官员说：欧尔班正在进行一场内部革命。与欧尔班一样，法国的玛丽娜-勒庞和荷兰的威尔德斯等其他极右翼领导人也放弃了退出欧盟的言论。与欧尔班一样，他们也致力于从内部改变欧盟。

匈牙利总理对欧洲政策的影响力可能会在 6 月的欧洲议会选举后加快，届时右翼和极右翼团体的声望预计会激增，使他更接近权力中心。欧洲议会中的极右翼和右翼团体将在选举中获得席位和（权力）。欧尔班的盟友、被认为将在6月欧盟大选中领导其青民盟名单的议员朱迪特-瓦尔加（Judit Varga）说：匈牙利从未有过其他选择，从未有过退出欧盟的选项。当整个欧盟崩溃时，我们将是最后一个撑起最后一根支柱的成员国。”